За глухарите и кълвачите – без емоции, само с малко факти

Помните ли глухарите Жеко и Янез, на които монтирахме GPS предаватели и няколко месеца следихме движенията им из вековните гори на Рила? Помните ли когато Янез изчезна, беше в неизвестност няколко месеца и успяхме да го открием след полет с мини самолет?

Днес тези любими птици и всички ние от БФБ ще бъдем предмет на проверка от Върховна Административна прокуратура (ВАП), във връзка с нашия проект „Планове за действие за глухар, трипръст и белогръб кълвачи“, финансиран по Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.“ - или поне това прочетохме в сайта на Прокуратурата.

Този проект е минал много проверки, „верификации“, одити и други, защото такива са европейските изисквания и изискванията на управляващия орган, но проверка заради статия не сме имали. ВАП пише: „В статия от 12.01.2016 г. в електронното издание на в.“Труд“, озаглавена „Зелените прибират нови 430 000 лева от безсмислен проект на екоминистерството.“ са изложени факти за проект „Планове за действие за глухар, трипръст и белогръб кълвачи“. Ние не успяхме да намерим точно такава статия в онлайн пространството, но намерихме друга подобна -  от 11 януари с атрактивното заглавие: „Спокоен секс за глухарите срещу ампутация на ски писти“.

Нашият проект има 7 одитни доклада с положителна оценка и без забележки, Доклад от финална проверка на място със същата констатация и вече правен одит от споменатата от ВАП Агенция за Одит на средствата от ЕС (ОСЕС) на единствената обществена поръчка, обявена по проекта.
 
Специалистите казват, че няма лоша реклама, затова и ние смятаме, че въпреки мотивите, заради които е подхваната тази кампания срещу нас и други членове на Коалиция „За да остане природа в България“, не е лошо да се възползваме и да припомним кой беше този „безсмислен“ проект и за какво сме „прибрали 430 000 лв.“

БФБ отдавна се занимава с проблемите на глухаря и прави всичко възможно да опази вида и да го популяризира в районите, където той се среща. Един от начините това да се случи, е фотоловът. В сътрудничество с Ловно рибарско дружество Девин бе организиран фотопленер за снимане на глухари и вече няколко поредни години там идват туристи - фотографи. БФБ е една от организациите, които работи активно и за устойчивото ползване на глухаря по линията на организирания ловен туризъм, извън границите на защитените територии, като стимул за ефективното му опазване. Това е и нашият шанс да запазим от изсичане вековните гори – дом за тези и за още десетки ценни видове.

Благодарение на този 41 месечен проект успяхме да извършим едно сериозно проучване на трите вида, в което се включиха 31 човека, които изследваха над 1500 km² гори в 19 Натура 2000 зони в Рила, Западни Родопи, Пирин, Централен Балкан, Странджа, Славянка, Витоша и т.н. Проучванията са в силно пресечен терен често и над 1800 m н.в., което изисква добра подготовка и мотивация на експертите. Благодарение на тяхната работа на терен събрахме достатъчно „материал“, за да изготвим Планове за действие за тези видове птици. Така е подпомогната значително работата на държавни институции в лицето на Министерството на земеделието и храните (ИАГ) и МОСВ.

Резултатите от проекта дават основа за вземане на конкретни управленчески решения и за прилагането на националното и европейско законодателство в областта на опазване на биологичното разнообразие от структурите на МОСВ по отношение на мин. 569 km²  запазени гори, определени като оптимални местообитания за трите вида. Събраните данни ще подпомогнат държавните институции по отношение на изпълнението на законовите им ангажименти при разработването на Горско стопански планове в процеса на сертификация на горите, при извършване на преценки за изготвянето на Оценки за съвместимост, Екологични оценки и ОВОС.

Събраните данни за разпространението на глухаря на територията на НП Рила, вече бяха използвани за подобряване на зонирането на парка и режимите в отделните зони, в хода на разработване на Плана за управление на парка. Глухарят е сред видовете приоритетни за опазване на територията на НП Рила и НП Пирин.

За първи път в страната е проведено телеметрично проучване на глухаря с иновативна технология. Натрупания опит и резултати, дават основа за по-доброто разбиране на екологичните и биологични особености на вида и изискванията му към местообитанията. Това е от ключово значение за неговото опазване и устойчиво ползване. В тази връзка е закупено и специално оборудване - 8 броя GPS предаватели за телеметрия, уред за дистанционно източване на данните за телеметрията, полева екипировка, аудиопримамки, насочени микрофони,измервателни инструменти за мъртва дървесина. Допълнително е използвано лично оборудване на наетите експерти.

Ако работите в институция, свързана с управление на гори или опазване на видове, сигурно сте били на някое от 6-те обществени обсъждания за тези планове, които организирахме в София, Пловдив, Пазарджик и Смолян.

Предстои плановете да бъдат приети от Националния съвет за биологично разнообразие към МОСВ и след това идва най-сложната част - да се прилагат.

И тъй като това е един от нашите проекти, с който се гордеем по отношение на управлението му си позволяваме да добавим за финал малко „скучна, служебна информация“ относно

Организация и управление на проекта

• Назначено е звено за управление на проекта - Ръководител проект, Координатор, Административен секретар, Счетоводител, Юрист на проекта. Определени са отговорник по архива и отговорник по нередности. Разработени и утвърдени са вътрешни правила и процедури за верификация на разходите по проекта, за архивиране на документацията, изготвяне на искания за средства,провеждане на проверки на място и за докладване на евентуални нередности. В изпълнение на дейността са разработени задания и са подготвени и сключени 20 договори по проекта, осъществяван е текущ контрол по изпълнението на договорите, проверявани са месечни, междинни и финални отчети и технически доклади.

• Подготвена е документация и е проведена една процедура по ПМС 69 с две обособени позиции. Сключени са два договора за двете обособени позиции по процедурата. Съгласувани са екипите от експерти, инструкциите за работа на терен, план графици, проверено е минималното изискано оборудване, осъществяван е текущ контрол и верификация по изпълнението на договорите с изпълнителите. Извършени са 4 проверки на място на изпълнителя по двата договора за проучвания. Подготвени са контролни листове и доклади от проверките на място, както и приемо-предавателни протоколи по договорите.

• Подготвена и съгласувана е документация за сключване на договор за текущ одит на проекта, след  сключване на договора за одит на проекта документацията е изпратена в Междинното звено за последващ контрол.

• Подготвени са Покани за оферти за предвиденото за закупуване оборудване. Закупено е цялото планираното по проект оборудване. Подготвени са приемо-предавателни протоколи.

• Извършвани са верификация на фактури и са попълвани контролни листове за верификация на фактури.

• Извършвана е верификация на разходи по командировъчни заповеди, подготвяни и изплащани са разходни ордери за тях.

• Подготвени и внесени са 7 Искания за средства, както и доклади за верификация към тях.

• Проектът е преминал 7 текущи одитни проверки, всички завършващи с констатацията, че проверените разходи и изпълнение на проекта са законосъобразни и няма данни или подозрения за нарушения при управлението и изпълнението на проекта.